№2 (65) май 2017

В рамках 90-летнего юбилея Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых новую книгу издал Евразийский союз экспертов по недропользованию. Это фотоальбом, посвященный 90-летию ГКЗ, подготовленный редакционно-издательским отделом АООН НАЭН и сотрудниками ФБУ «ГКЗ».

В феврале-апреле 2017 г. проведено 102 заседания, из них 5 заседаний по УВС где рассматривались материалы государственной экспертизы геологических запасов и технико-экономического обоснования коэффициентов извлечения нефти (в рамках проектных документов) (Гураринское, Зимницкое, Северо-Зимницкое, Северо-Талаканское и др.), 24 заседания по ТПИ, где рассматривались материалы государственной экспертизы ТЭО разведочных кондиций и подсчета запасов месторождений рудного (Чульбаткан, Эльгинское, Асачинское, Березовское) и россыпного (р. Аллах-Юнь, р. Большой Амазар) золота, медноникелевых (Октябрьское) и железных (Лебединское) руд, металлов платиновой группы (Мончетундровское) и алмазов (Интернациональная, Юбилейная), гипса (Шушукский учесток), стекольных песков и угля

«Справочник (пособие) руководителя геологической организации (предприятия)» – это почти единственный труд за последние годы внедрения в стране рыночных отношений, в котором в системном порядке собраны материалы, позволяющие всецело оценить геологическую организацию, ее предназначение, систему научно-организационной работы и, что очень важно, роль руководителя – специалиста, организатора, глубоко понимающего свое предназначение в процессе исследования недр и производственной деятельности. Авторы «Справочника» считают, что он в основном отвечает на все поставленные вопросы и будет служить хорошим пособием в деятельности руководителя геологического предприятия.

Статья поднимает вопрос о роли минерально-сырьевых ресурсов в экономическом развитии России. Отмечается расхождение между имеющимися возможностями и реальным бюджетом. Автор отвечает на традиционные вопросы – что происходит и что делать – приходит к выводу, что система стратегического исследования недр не отвечает проблеме обеспечения минерально-сырьевой безопасности страны и предлагает комплекс мер, которые должны привести к совершенствованию системы поиска месторождений

Авторы анализируют основные результаты работы Северо-Западной НГС ЦКР Роснедра по УВС за 2016 г., описывают основные проблемы, с которыми пришлось столкнуться на стадии проведения государственной экспертизы запасов и рассмотрения проектно-технической документации на ЦКР, дают предложения и рекомендации по совершенствованию процесса согласования ПТД госорганами

Создание и деятельность Центральной комиссии по разработке месторождений сыграли весьма положительную роль в формировании единой отраслевой технической политики в области стратегии разработки нефтяных месторождений. Деятельность ЦКР позволила сохранить и утвердить передовые позиции в области технологии разработки месторождений углеводородного сырья. Особенно значительна роль ЦКР как объединяющего созидательного органа, в котором на общественных началах работают ученые и опытные производственники, принимающие в результате всестороннего обсуждения коллективные решения по выработке рекомендаций по наиболее сложным и проблемным вопросам теории и практики разработки нефтяных и газонефтяных месторождений

В статье представлен краткий анализ комплексного сопровождения (супервайзинга) ГРР на УВС. Рассмотрены ключевые позиции при оценке качества проведения геологоразведочных работ. Обозначен комплекс проблем осуществления комплексного сопровождения ГРР и предложены решения

Авторы дают следующую характеристику развития российского экспертного сообщества: есть четко обозначенные цели дальнейшего развития экспертизы в России и пути их достижения; создаются необходимые предпосылки для формирования новых институтов в сфере недропользования; значительная часть опытных специалистов, осуществляющих экспертную деятельность в России, объединена Евразийским союзом экспертов по недропользованию; закладывается основа интеграции отечественного экспертного сообщества в международные системы

Одним из документов, над которым в последние два года ведется работа по обновлению и который сейчас находится на завершающем этапе разработки и согласований, является Классификация запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых. Проект Классификации разработан с учетом действующих российских и международных систем отчетности. Ее цель заключается в обеспечении достоверной и объективной оценки запасов, рационального использования недр в интересах государства и недропользователя на основе накопленных опыта и знаний, а также современных технологий

В настоящее время впервые в Российской Федерации созданы и реализуются условия применения «Классификации», в которой четко выделены критерии разделения месторождений на разведываемые и промышленно-разрабатываемые, проводится определение извлекаемых запасов с учетом экономических критериев (технологические и рентабельные) и достигнута возможность максимального приближения к международной классификации PRMS

Автор приходит к выводу о необходимости комплексного подхода к учету полезных ископаемых, выделения этой деятельности из ведомственной компетенции и создании центрального органа, руководящего этой деятельностью и контролирующего ее. Такой орган должен быть авторитетным, чтобы его решения не могли игнорировать другие государственные учреждения. Целесообразной организационной формой автору представляется форма комитета при правительстве страны

С 1927 г., с момента образования, Государственная комиссии по запасам полезных ископаемых являлась неотъемлемой частью огромной системы государственного планирования страны. Она сыграла огромную роль в становлении народного хозяйства в годы первых «пятилеток», внесла неоценимый вклад в Великую Победу 1945 года. Статус «великой державы» был обеспечен, прежде всего, большой, достоверной сырьевой базой, подтвержденной экспертизой ГКЗ. В современных условиях ФБУ «ГКЗ» представляет и защищает интересы государства как собственника российских недр, является органом, концентрирующим вокруг себя экспертное сообщество и формирующим в процессе открытых дискуссий новые инновационные технологические идеи в области геологоразведки и недропользования. Главная задача Государственной комиссии – обеспечение достоверной оценки и рациональной разработки запасов полезных ископаемых в интересах российского общества и государства

Мощная минерально-сырьевая база является конкурентным преимуществом экономики России. От объема и качества запасов полезных ископаемых во многом зависят темпы нашего развития, возможность решения социальных проблем, способность занять достойное место в мире XXI века.