НОВОСТИ

Источник: «Недропользование – XXI век», Август 2013 (Новости)

Вопросы внедрения новой классификации запасов углеводородов

О важности темы, обсуждавшейся на совещании 12 июля в здании ФБУ ГКЗ «О государственном балансе и классификации запасов нефти и горючих газов» для нефтегазовой отрасли можно судить по составу участников.

Минприроды России представляли министр С.Е. Донской, заместитель министра Д.Г. Храмов, заместитель министра, руководитель Федерального агентства по недропользованию В.А. Пак, советник министра В.Е. Осокин, а также руководители структурных подразделений. От Роснедра в совещании участвовали советник руководителя П.В. Садовник, начальник Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений П.А. Хлебников и его заместитель Е.Г. Коваленко. Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых была представлена генеральным директором Ю.А. Подтуркиным и его заместителем А.Ю. Коршуновым. Также участвовали представители Энергетического центра «Сколково», ФГУП ВНИГНИ и ведущих нефтегазовых и сервисных компаний (Башнефть, Газпром, ЛУКОЙЛ, Роснефть, Halliburton, Шлюмберже и др.).

Глава Минприроды Сергей Донской впервые публично озвучил официальные данные об объемах запасов нефти и углеводородов на территории России:

«В начале июля 2013 г. Правительством Российской Федерации было утверждено постановление № 569, исключающее углеводородное сырье из списка стратегических видов полезных ископаемых, сведения о которых составляют государственную тайну. Таким образом, сегодня мы можем открыто заявить о запасах, которыми обладает наша страна. По состоянию на 1 января 2012 г. извлекаемые запасы нефти в России по категориям ABC1 составляют 17,8 млрд т, по категории C2 — 10,9 млрд т, газа — 48,8 трлн м³ по категориям ABC1, по категории C2 — 19,6 трлн м³. Ресурсный потенциал по указанным видам полезных ископаемых остается одним из самых значительных в мире».

Министр также отметил, что в последнее время благодаря интенсивной геологоразведке прирост запасов полезных ископаемых стабильно превышает уровень их добычи. Так, в прошлом году прирост разведанных запасов составил по жидким углеводородам (нефть + конденсат) 650 млн т, по свободному газу — 800 млрд м³.

По словам С.Е. Донского, для того чтобы Россия смогла реализовать свое конкурентное преимущество на рынке углеводородов, раскрытия информации о запасах недостаточно. Их еще нужно корректно подсчитать, и для этого нужна новая методология. На заседании Комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК Президент России поставил задачу разработать и утвердить новую классификацию запасов углеводородов, максимально приближенную к международным стандартам.

В начале июля Роснедра направили проект на апробацию недропользователям. В нем категории запасов нефти и газа увязаны с проектными документами, в соответствии с которыми ведется постадийная разработка месторождений. Новый проект полностью учитывает экономику нефтегазодобычи.

Российские Компетентные лица признаны в США

В настоящее время горно-геологическое сообщество стремится к взаимному признанию специалистов разных стран, пониманию различных национальных стандартов классификаций и отчетности по запасам и ресурсам, повышению прозрачности информации и инвестиционной привлекательности объектов недропользования.

Россия сделала важный шаг на пути к интеграции своей структуры горного капитала с крупными международными рынками путем присоединения к Комитету по международным стандартам отчетности о запасах твердых полезных ископаемых (CRIRSCO). Следуя международной практике, были предприняты действия по признанию Общества экспертов России по недропользованию (ОЭРН) национальными организациями по отчетности, членами CRIRSCO, в качестве признанной профессиональной организации (RPO).

В результате 20 августа 2013 года было получено официальное письмо о признании ОЭРН Американским обществом горного дела, металлургии и разведки (SME), объединяющим более 15 000 специалистов горнодобывающей промышленности в 85 странах. Это позволит членам ОЭРН класса «эксперт» выступать в роли Компетентных лиц и обеспечит правом на составление отчетов по результатам ГРР и оценки месторождений по международным стандартам, как на территории России, так и в США. С американской стороны поступил запрос о признании SME и его членов в качестве Компетентных лиц в России.

На сегодняшний день Общество экспертов России по недропользованию признано в качестве профессиональной организации Пан-Европейским комитетом по стандартам отчетности о минеральных ресурсах и запасах (PERC), Чилийской квалификационной комиссией (Comisión Minera), Южноафриканским комитетом по минеральным ресурсам (SSC), Европейской службой по ценным бумагам и финансовым рынкам (ESMA) и Австралийским объединенным комитетом по запасам руды (JORC).

Открыто Читинское отделение ОЭРН

Общество экспертов России по недропользованию продолжает открывать территориальные отделения. ОЭРН планирует охватить своим вниманием все значимые для недропользования регионы, и Забайкальский край, один из старейших горнорудных районов страны, представляет огромный интерес.

24 июля 2013 г. в Чите состоялось торжественное заседание ОЭРН, посвященное открытию Читинского отделения общества. С приветственными словами выступили представители региональных властей и геологических организаций. Московская делегация ОЭРН прибыла в Читу во главе с генеральным директором ФБУ ГКЗ Ю.А. Подтуркиным.

Руководителем Читинского отделения ОЭРН назначен канд. геол.-мин. наук, главный специалист геологического управления ООО «Востокгеология» Ю.Ф. Харитонов.

В день открытия Читинского отделения ОЭРН временно исполняющий обязанности губернатора Забайкальского края К.К. Ильковский встретился с московскими гостями, приветствовал создание отделения и пожелал плодотворной работы. Главная цель создания отделения — объединение специалистов для выработки оптимальных решений по актуальным вопросам функционирования горнопромышленного комплекса, а также формирование региональной консультационной структуры.

Защита окружающей среды требует серьезных доработок законодательства

27 июня комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества организовал «круглый стол» на тему «Проблемы законодательного регулирования недропользования и защиты окружающей среды».

В рамках дискуссии участники коснулись широкого круга сложных коллизий, складывающихся при практическом применении норм Градостроительного кодекса РФ, а также законов «О недрах», «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе» и иных нормативно-правовых актов. Среди наиболее проблемных были выделены вопросы, возникающие при строительстве компаниями ТЭКа производственных мощностей и объектов инфраструктуры на осваиваемых ими месторождениях.

Отмечалось отсутствие надлежащего нормативного закрепления понятий типовой проектной документации, длительные сроки проведения государственной экологической экспертизы, процедуры постановки на учет и регистрации прав собственности на вновь создаваемые объекты, неоправданно сложная система согласований при строительстве скважин. Была озвучена идея дополнения Градостроительного кодекса РФ отдельной главой, определяющей особенности осуществления строительной деятельности при пользовании недрами.

IX Всероссийская открытая полевая олимпиада юных геологов

С 1 по 10 августа 2013 г. в Казани прошла IX Всероссийская открытая полевая олимпиада юных геологов, организованная Федеральным агентством по недропользованию и Российским геологическим обществом при поддержке Президента Республики Татарстан.

В этом году в олимпиаде приняли участие 40 команд из различных регионов России, а также из Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Участники состязались в соревнованиях по технике безопасности, минералогии, петрографии, радиометрии, палеонтологии и другим дисциплинам.

Итоги соревнований:

• В командном зачете первое место заняла сборная Пермского края.
• Второе место — сборная Томской области.
• Третье место — команда ЮГП-ДД(Ю)Т из Перми.

Флаг Олимпиады был передан команде Тюменской области, которая примет следующую, юбилейную Х Всероссийскую открытую полевую олимпиаду юных геологов, запланированную на 2015 г.

Первый Обучающий семинар в Березниках

НП НАЭН приняло решение расширить географию проведения семинаров на крупные горнопромышленные центры РФ путем организации обучения непосредственно в местах расположения компаний. Проводить эту работу планируется в тесном сотрудничестве с Обществом экспертов России по недропользованию, используя потенциал территориальных отделений ОЭРН.

Первый обучающий семинар на тему «Подсчет и учет запасов на горнодобывающем предприятии» проведен в Березниках 1–2 июля для сотрудников ОАО «Уралкалий» при активном содействии Пермского отделения ОЭРН.

Ведущий семинара, заместитель генерального директора ФБУ ГКЗ В.И. Воропаев детально рассказал о государственной экспертизе, провел анализ геологических материалов при подсчете запасов и обосновании кондиций. Также с докладами выступили сотрудники Пермского отделения ОЭРН и специалисты компании. С докладом о роли ОЭРН в современной системе российского недропользования выступил исполнительный секретарь ОЭРН Д.И. Желдаков.